中共蘇州市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 在新征程上全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化蘇州新實(shí)踐的決定

（2022年12月11日中國共產(chǎn)黨蘇州市第十三屆委員會第四次全體會議通過）

        為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的決定》和省委十四屆三次全會部署要求，動員全市各級黨組織和廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，在新征程上全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化蘇州新實(shí)踐，更好地“扛起新使命、譜寫新篇章”，作如下決定。

        一、自覺用黨的二十大精神統(tǒng)一思想和統(tǒng)一行動，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”

        （一）充分認(rèn)識黨的二十大的重大意義。黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會。習(xí)近平總書記代表十九屆中央委員會所作的報告，是黨和人民智慧的結(jié)晶，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。大會通過的中央紀(jì)委工作報告，總結(jié)黨的十九大以來全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐探索和重要成效，宣示了黨以永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅定推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的堅強(qiáng)決心。大會通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，對堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、堅持和完善黨的建設(shè)、推進(jìn)黨的自我革命提出了明確要求。黨的二十屆一中全會選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，深得全黨全軍全國各族人民充分信賴，充分顯示出中國特色社會主義事業(yè)蓬勃興旺、充滿活力。全市各級黨組織和廣大黨員要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，堅決貫徹習(xí)近平總書記“五個牢牢把握”和“全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)”的重要指示，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想緊密結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對江蘇、對蘇州工作重要指示精神有機(jī)貫通起來，真正做到學(xué)深悟透、知行合一，確保黨的二十大精神在蘇州深入人心、落地見效。

       （二）準(zhǔn)確把握黨的二十大的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。深刻認(rèn)識黨的二十大的主題和主要成果，準(zhǔn)確把握大會的靈魂、黨和國家事業(yè)發(fā)展的總綱，在舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)上始終旗幟鮮明、堅定不移。深刻認(rèn)識新時代十年偉大變革的深遠(yuǎn)歷史意義，堅持道不變、志不改，緊跟習(xí)近平總書記奮進(jìn)新征程、建功新時代。深刻認(rèn)識習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀方法論和貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，牢牢把握“兩個結(jié)合”“六個必須堅持”，更加自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。深刻認(rèn)識中國式現(xiàn)代化的中國特色和本質(zhì)要求，牢牢把握推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重大原則，在新征程上全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化蘇州新實(shí)踐。深刻認(rèn)識黨的中心任務(wù)和未來五年統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大部署，全面對標(biāo)對表、創(chuàng)新思路舉措，更好地扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，譜寫“強(qiáng)富美高”新蘇州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。深刻認(rèn)識以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的重要要求，以永遠(yuǎn)在路上的政治自覺推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，確保黨始終成為蘇州現(xiàn)代化建設(shè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。深刻認(rèn)識江山就是人民、人民就是江山的根本政治立場，更加自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把為民造福作為最大政績，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。深刻認(rèn)識統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重大原則，完整準(zhǔn)確全面貫徹總體國家安全觀，下先手棋、打主動仗，牢牢守住安全穩(wěn)定底線。深刻認(rèn)識“三個務(wù)必”的諄諄教導(dǎo)和團(tuán)結(jié)奮斗的時代要求，堅持“五個必由之路”，弘揚(yáng)偉大建黨精神，依靠頑強(qiáng)斗爭、團(tuán)結(jié)奮斗打開事業(yè)發(fā)展新天地。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大對國防和軍隊(duì)建設(shè)、港澳臺工作、外交工作等方面提出的大政方針、作出的工作部署。

        （三）切實(shí)增強(qiáng)堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的高度政治自覺。學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，最重要最根本的就是深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義?！皟蓚€確立”是黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素，是新時代十年最大政治成果、最重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)、最客觀實(shí)踐結(jié)論。在“兩個大局”交織激蕩、“兩個百年”歷史交匯的重大歷史關(guān)頭，有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，是黨之大幸、國之大幸、軍隊(duì)之大幸、人民之大幸。在新的征程上，由經(jīng)過歷史檢驗(yàn)、實(shí)踐考驗(yàn)、斗爭歷練的黨的核心、人民領(lǐng)袖、軍隊(duì)統(tǒng)帥習(xí)近平總書記繼續(xù)掌舵領(lǐng)航，是黨應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證?，F(xiàn)在，“兩個確立”已經(jīng)成為全黨全軍全國各族人民的高度共識和共同意志，已經(jīng)寫在了新時代的偉大征程上、寫在了全黨全軍全國各族人民心坎上。全市各級黨組織和廣大黨員干部要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，更加堅定地忠誠核心、信賴核心、緊跟核心、維護(hù)核心，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍團(tuán)結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”，步調(diào)一致向前進(jìn)，緊跟習(xí)近平總書記走好新的趕考之路，不斷奪取新的偉大勝利。

        二、在新征程上全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化蘇州新實(shí)踐，更好地“扛起新使命、譜寫新篇章”

        （一）堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。全面推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)，圍繞電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，深耕16個優(yōu)勢細(xì)分領(lǐng)域，打造產(chǎn)業(yè)鏈條完備、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、領(lǐng)先優(yōu)勢突出的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群體系，加快提升制造業(yè)核心競爭力。深化質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，打響“蘇州制造”品牌。支持龍頭企業(yè)發(fā)揮“鏈主”作用，推動中小企業(yè)專精特新發(fā)展，大力強(qiáng)鏈固鏈補(bǔ)鏈延鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。做優(yōu)做強(qiáng)納米新材料、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械、高端紡織國家先進(jìn)制造業(yè)集群。落實(shí)省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋，并持續(xù)擴(kuò)大中小企業(yè)數(shù)字化普及面。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造與高端服務(wù)深度融合，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。深入推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)十年倍增計劃和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范工程，大力發(fā)展金融服務(wù)、人力資源、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測等新興服務(wù)業(yè)，培育壯大總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施“育林計劃”和“參天計劃”，充分發(fā)揮蘇創(chuàng)投等作用，集聚股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資等私募基金，持續(xù)提高直接融資比重，更大力度服務(wù)企業(yè)上市、服務(wù)上市企業(yè)。強(qiáng)化重大項(xiàng)目牽引帶動，在百億級重大項(xiàng)目、總部研發(fā)型項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)更大突破，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新消費(fèi)促進(jìn)政策措施，辦好系列促消費(fèi)活動，大力發(fā)展首店、首發(fā)、首秀經(jīng)濟(jì)，爭創(chuàng)全國放心消費(fèi)示范城市。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)施種業(yè)振興行動，加快“引水上山”項(xiàng)目建設(shè)，活化?；~塘、塘浦圩田等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加快推動澄湖地區(qū)、陽澄湖地區(qū)、長漾片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，全面提升鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵和水平。

        （二）強(qiáng)化教育、科技、人才基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐。把創(chuàng)新擺在蘇州現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心位置，系統(tǒng)謀劃、一體推進(jìn)科教興國、人才強(qiáng)國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，實(shí)施新時代立德樹人工程，深入推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，健全義務(wù)教育以縣為主的責(zé)任體制，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。深入推進(jìn)學(xué)前教育和特殊教育普惠健康發(fā)展、推動普通高中特色多樣化發(fā)展、職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。堅持名城名校融合發(fā)展，發(fā)揮高校集教育、人才、創(chuàng)新于一體的優(yōu)勢，深化與蘇大、南大、中科大、西工大等合作。統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯。完善科技創(chuàng)新體系，舉全市之力支持蘇州國家實(shí)驗(yàn)室打造成為國家材料領(lǐng)域的戰(zhàn)略科技力量，加快國家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心、國家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、姑蘇實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體建設(shè)。堅持創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，深化科技體制改革，充分發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)成果長三角轉(zhuǎn)化中心、市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等平臺作用，用好“賽馬”“揭榜掛帥”等機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作，形成納米、光子、聲學(xué)等領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢，打造區(qū)域科技創(chuàng)新策源地、成果轉(zhuǎn)化首選地。強(qiáng)化人才引領(lǐng)驅(qū)動，積極創(chuàng)建高水平人才集聚平臺，用好全球科技人才地圖，加快推進(jìn)創(chuàng)新聯(lián)合體、人才攻關(guān)聯(lián)合體建設(shè)，引育壯大戰(zhàn)略人才力量，打造“歸國人才首選城市”。持續(xù)迭代升級人才政策服務(wù)，建設(shè)一批高品質(zhì)人才社區(qū)，3年內(nèi)提供不少于10萬套人才公寓，持續(xù)打響“人到蘇州必有為”工作品牌。

        （三）扎實(shí)推進(jìn)高水平共同富裕。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，實(shí)施“姑蘇工匠”職業(yè)技能提升工程，打造勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)首選城市。持續(xù)深化收入分配制度改革，深入推進(jìn)中等收入群體壯大行動和農(nóng)民收入倍增計劃，拓寬城鄉(xiāng)居民增收渠道，加快形成橄欖型收入分配結(jié)構(gòu)，全力打造共同富裕示范區(qū)。聚焦“一老一幼”，推進(jìn)“蘇式頤養(yǎng)”養(yǎng)老服務(wù)品牌建設(shè)，持續(xù)完善托育服務(wù)體系和醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)體系。持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源提質(zhì)擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，積極推動?？漆t(yī)院建設(shè)，加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)。擦亮吳門醫(yī)派金字招牌。持續(xù)推進(jìn)全民健身場地設(shè)施、運(yùn)動健康中心等建設(shè)，提升青少年體質(zhì)健康水平，促進(jìn)群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)完善多層次、多支柱社會保障體系，推進(jìn)參保擴(kuò)面提質(zhì)，穩(wěn)步推進(jìn)居民養(yǎng)老保險獎勵性基礎(chǔ)養(yǎng)老金制度，統(tǒng)籌好被征地農(nóng)民、居民養(yǎng)老保險人員、參加企業(yè)養(yǎng)老保險人員等各類群體待遇水平。完善長期護(hù)理保險制度，建立職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障機(jī)制。做好困難群體救助、對口幫扶各項(xiàng)工作，推動公益慈善事業(yè)健康發(fā)展，持續(xù)提升社會救助、社會福利、住房保障、退役軍人服務(wù)保障、婦女兒童權(quán)益保障和殘疾人福利保障等工作水平。

        （四）加快建設(shè)美麗蘇州。堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，自覺站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，堅持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)，打造美麗中國的先行示范。全面抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，集中攻堅重污染天氣、揚(yáng)塵、臭氧、劣V類水體、土壤污染、噪聲污染等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)污染減排工程，探索新污染物治理，加快“無廢城市”建設(shè)。堅決抓好長江大保護(hù)，全面落實(shí)“十年禁漁”任務(wù)，深入實(shí)施新一輪太湖治理工程和生物多樣性保護(hù)工程，加快推進(jìn)環(huán)太湖地區(qū)城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物處理利用、高速公路鐵路沿線生態(tài)廊道建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目。持續(xù)完善長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)聯(lián)保共治機(jī)制，深入實(shí)施太浦河“藍(lán)帶計劃”，扎實(shí)開展美麗湖泊群建設(shè)，精心打造“水鄉(xiāng)客廳”。更多運(yùn)用基于自然的生態(tài)修復(fù)理念，積極創(chuàng)建公園城市、國際濕地城市，強(qiáng)化自然保護(hù)地監(jiān)管，營造高品質(zhì)生態(tài)空間。深化“一山一策”“一湖一策”保護(hù)，高水平建設(shè)太湖生態(tài)島，完善生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。高質(zhì)量做好歷史文化街區(qū)、歷史地段保護(hù)規(guī)劃，高水平推進(jìn)數(shù)字孿生城市建設(shè)，深入實(shí)施“古城細(xì)胞解剖工程”。加快城市有機(jī)更新，扎實(shí)推進(jìn)全國智能建造試點(diǎn)城市建設(shè)。持續(xù)開展國土空間全域綜合整治，狠抓存量空間利用、低效用地盤活，加快傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級。大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、交通結(jié)構(gòu)等，深入實(shí)施工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價，加快淘汰落后低端產(chǎn)能，推動建設(shè)用地集約節(jié)約利用，嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”要求，堅決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。探索建設(shè)低碳園區(qū)和近零碳工廠，大力培育分布式光伏、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭創(chuàng)綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)，積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動形成低碳綠色生產(chǎn)生活方式。

        （五）積極打造全過程人民民主的蘇州樣板。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，健全人民當(dāng)家作主制度體系，擴(kuò)大人民有序政治參與，充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。充分發(fā)揮人民代表大會制度在發(fā)展全過程人民民主中的重要制度載體作用，加強(qiáng)和改進(jìn)新時代地方人大工作，加強(qiáng)人大代表能力建設(shè)，完善人大代表“統(tǒng)一接待日”等機(jī)制，進(jìn)一步拓展吸納民意、匯集民智渠道。充分發(fā)揮人民政協(xié)“重要陣地、重要平臺、重要渠道”作用，健全發(fā)揮民主黨派和無黨派人士在政協(xié)有效履職的機(jī)制，完善人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)建好用好委員工作室，高水平組織開展“有事好商量”協(xié)商議事活動，創(chuàng)新完善協(xié)商機(jī)制，提高政治協(xié)商制度化規(guī)范化程序化水平。積極發(fā)展基層民主，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，培育打造一批全過程人民民主基層實(shí)踐基地，保障廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的強(qiáng)大法寶作用，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，進(jìn)一步促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。深化工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織改革和建設(shè)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，把群眾緊密地團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。

        （六）有效加強(qiáng)法治蘇州建設(shè)。一體推進(jìn)法治蘇州、法治政府、法治社會建設(shè)，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。提高地方立法質(zhì)效，堅持以憲法為根本活動準(zhǔn)則，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，發(fā)揮全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)等作用，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法。加快法治政府建設(shè)，健全完善職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，深化行政執(zhí)法體制改革，強(qiáng)化食品藥品、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、城市管理、教育培訓(xùn)等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。優(yōu)化行政爭議預(yù)防化解機(jī)制，推動行政訴訟案件量、敗訴率雙下降。構(gòu)建企業(yè)訴求閉環(huán)管理體系，推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革，推動知識產(chǎn)權(quán)法庭、破產(chǎn)法庭、國際商事法庭和勞動法庭“四庭協(xié)同”，依法平等保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。堅持嚴(yán)格公正司法，深化司法體制綜合配套改革，完善公正高效權(quán)威的司法制度，規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行。全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，建立法律援助網(wǎng)絡(luò)化陣地，增強(qiáng)全民法治觀念，提高社會治理法治化水平，使法治和誠信成為蘇州現(xiàn)代化建設(shè)的顯著優(yōu)勢和核心競爭力。

        （七）堅持文化自信自強(qiáng)。圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，持續(xù)激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，提高社會文明程度，力爭率先建成文化強(qiáng)市。著力建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，推動高校馬克思主義學(xué)院建設(shè)全覆蓋，抓牢抓實(shí)新時代高校意識形態(tài)工作，深入實(shí)施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程，規(guī)范管理宗教活動，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。充分發(fā)揮社會主義核心價值觀引領(lǐng)作用，弘揚(yáng)以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系，挖掘用好紅色資源，持續(xù)抓好“四史”宣傳教育，推進(jìn)理想信念教育常態(tài)化制度化。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，積極創(chuàng)建全國文明典范城市，推進(jìn)新時代文明實(shí)踐指導(dǎo)中心建設(shè)，統(tǒng)籌文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，發(fā)揮時代楷模等榜樣示范作用，著力提升全社會文明程度。高品質(zhì)推進(jìn)大運(yùn)河、長江國家文化公園建設(shè)，高水平打造“運(yùn)河十景”等標(biāo)志性景點(diǎn)，健全歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)體系，扎實(shí)推進(jìn)地域文明探源工程，加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)發(fā)掘保護(hù)利用，深化吳越文化研究，打造“一城百館、博物蘇州”城市新名片，持續(xù)打響“江南文化”品牌。抓好《蘇州全書》編纂等重大文化工程，強(qiáng)化文藝精品創(chuàng)作，進(jìn)一步提升和彰顯城市文化軟實(shí)力。落實(shí)文化數(shù)字化戰(zhàn)略、重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)競爭力提升計劃，做大做強(qiáng)國有文化企業(yè)，推動文旅高水平融合，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。

        （八）堅定不移深化改革擴(kuò)大開放。牢牢把握社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化要素市場化、財稅體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，鞏固提升“一網(wǎng)通辦”“一件事”改革成效，持續(xù)提高政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。突出系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，聚焦具有較強(qiáng)牽引作用的重要改革措施，聚焦國家、省交予的改革試點(diǎn)任務(wù)，努力打造更多原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、標(biāo)志性改革成果。加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字政府“三位一體”的數(shù)字蘇州，扎實(shí)推進(jìn)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、智慧醫(yī)療等重點(diǎn)任務(wù)。積極推動和探索開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。持續(xù)加強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。深化蘇州港改革發(fā)展，大力建設(shè)港口型國家物流樞紐。推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，高質(zhì)量推進(jìn)共建“一帶一路”，加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、跨境電商等，優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)蘇州自貿(mào)片區(qū)，提升中新、中日、中德、海峽兩岸等開放平臺功能，推動各類園區(qū)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新提升，加快實(shí)現(xiàn)聯(lián)動改革、聯(lián)動創(chuàng)新、聯(lián)動開放。全力抓好進(jìn)口能力培育，依托進(jìn)博會等國際化平臺，大力引進(jìn)貿(mào)易型總部、龍頭型進(jìn)口企業(yè)等，加快形成以終端消費(fèi)品為主、涵蓋多個類別的進(jìn)口產(chǎn)品體系。深入實(shí)施外資總部政策措施，加快培育一批具有全球資源整合力的跨國公司，推動從單一生產(chǎn)基地向生產(chǎn)+總部、生產(chǎn)+研發(fā)轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化市域統(tǒng)籌發(fā)展，堅持“產(chǎn)業(yè)在沿江轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新在城區(qū)集聚”，明確各縣級市（區(qū)）目標(biāo)定位，完善跨行政區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)制。深度融入長三角一體化發(fā)展，以打造長三角區(qū)域樞紐中心城市為引領(lǐng)，全力建設(shè)虹橋國際開放樞紐北向拓展帶、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)等國家戰(zhàn)略承載地，主動參與沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、環(huán)太湖科創(chuàng)圈、G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，高水平規(guī)劃建設(shè)吳淞江科創(chuàng)帶。認(rèn)真落實(shí)我省“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)部署，堅決抓好南北掛鉤、跨江融合、蘇錫常都市圈建設(shè)等任務(wù)，大力推進(jìn)蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)。深入實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新行動，持續(xù)完善企業(yè)大走訪、企業(yè)家座談會等機(jī)制，推動各級各類助企紓困政策精準(zhǔn)直達(dá)、快辦快享。不斷優(yōu)化各類大數(shù)據(jù)平臺功能，推進(jìn)公共信用綜合評價，動態(tài)調(diào)整涉企“免罰輕罰”清單，以包容審慎監(jiān)管助力企業(yè)健康發(fā)展。

        （九）更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。以人民安全為宗旨，以政治安全為根本、以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)、以社會安全為保障，推進(jìn)安全體系和能力現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平的平安蘇州，以新安全格局保障新發(fā)展格局。堅持黨對國家安全的絕對領(lǐng)導(dǎo)，健全重大風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險情報信息收集等機(jī)制，構(gòu)建全域聯(lián)動、立體高效的國家安全防護(hù)體系。堅定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，統(tǒng)籌抓好生態(tài)、科技、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)和重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)深化安全生產(chǎn)風(fēng)險專項(xiàng)整治，加大?；?、城鎮(zhèn)燃?xì)?、交通運(yùn)輸、既有建筑、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查力度，不斷提升安全管理和本質(zhì)安全水平，堅決遏制重特大事故發(fā)生。全力化解大型企業(yè)、糧食能源、信訪維穩(wěn)、房地產(chǎn)、非法金融等領(lǐng)域風(fēng)險，抓好糧食儲備工作，扎實(shí)推進(jìn)域外糧食倉儲加工項(xiàng)目、域內(nèi)倉儲設(shè)施改造，加大政府性債務(wù)化解力度，確保債務(wù)風(fēng)險等級不返色。建強(qiáng)城市交通、市政、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，創(chuàng)建國家食品安全示范城市。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，夯實(shí)社會治理體系的基層基礎(chǔ)，擦亮“蘇城善治”品牌，爭創(chuàng)市域社會治理現(xiàn)代化示范城市。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化。深入開展“信訪工作質(zhì)效鞏固提升年”等行動，健全完善信訪接待與矛盾調(diào)處一體化運(yùn)行機(jī)制。

        三、堅定不移以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

        （一）堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，堅決貫徹中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定，胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，健全完善落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，始終堅持把習(xí)近平總書記關(guān)心的事、強(qiáng)調(diào)的事，黨中央和省委部署的事、交辦的事，作為蘇州最應(yīng)該干、必須干好的事一抓到底、抓出成效。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，推動政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，教育引導(dǎo)全市各級黨組織和黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，恪守“五個必須”，嚴(yán)防“七個有之”，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。充分發(fā)揮黨委（黨組）總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極創(chuàng)新和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，不斷提高把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的能力。壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，督促職能部門落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化紀(jì)委協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨合力。

        （二）堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)深入開展主題教育，引導(dǎo)黨員干部在學(xué)懂弄通、知行合一、常悟常進(jìn)上下功夫，真正理解把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，深刻體悟蘊(yùn)含其中的真理力量和實(shí)踐偉力，時時對表、事事對標(biāo)，及時糾正理念偏差、思想偏差、方向偏差，自覺成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實(shí)踐行者。持續(xù)深化“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下的蘇州實(shí)踐”系列課題研究，深入開展重大理論問題研究、重大現(xiàn)實(shí)問題研究和重大實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，加強(qiáng)宣傳闡釋，更好推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心、見行見效。堅持理論武裝同黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化相結(jié)合，引導(dǎo)全市黨員干部不斷學(xué)史明理、增信、崇德、力行。

        （三）努力鍛造堪當(dāng)現(xiàn)代化建設(shè)重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。堅持黨管干部原則，堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，做深做實(shí)干部政治素質(zhì)考察，從嚴(yán)把好政治關(guān)、廉潔關(guān)，著力打造政治過硬、專業(yè)過硬、擔(dān)當(dāng)過硬、斗爭過硬、紀(jì)律過硬的“五過硬”干部隊(duì)伍。持續(xù)抓好換屆后各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)化干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，注重斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，切實(shí)練就干事成事的寬肩膀、硬本領(lǐng)。抓好后繼有人這個根本大計，落實(shí)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制，大力加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)式交流，扎實(shí)推動年輕干部到基層一線和艱苦崗位鍛煉成長，從嚴(yán)加強(qiáng)教育管理監(jiān)督，確保干部隊(duì)伍的源頭活水始終是一泓清泉。堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，加強(qiáng)干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，落實(shí)“三個區(qū)分開來”，完善擔(dān)當(dāng)作為激勵保護(hù)機(jī)制，優(yōu)化綜合考核評價體系，推動干部能上能下、能進(jìn)能出，引導(dǎo)各級干部牢固樹立和踐行正確政績觀，在新時代新征程上勇于擔(dān)當(dāng)、敢為善為。

        （四）進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以提升政治功能和組織功能為重點(diǎn)，持續(xù)開展“五聚焦五落實(shí)”深化提升行動，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、城市、機(jī)關(guān)、國企、學(xué)校、醫(yī)院、非公、社會組織等各領(lǐng)域黨建工作，更高質(zhì)量推動“有形覆蓋”和“有效覆蓋”，把基層黨組織建設(shè)成有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。深入實(shí)施高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化“根系工程”，深化“新時代美美鄉(xiāng)村新接力”專項(xiàng)提升計劃，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。大力加強(qiáng)基層黨組織骨干隊(duì)伍建設(shè)，深化落實(shí)村書記“專業(yè)五級”、社區(qū)工作者“三崗十八級”、“兩新”黨務(wù)工作者“四級五?！斌w系。持續(xù)深化“三個一線”行動，激勵廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，讓黨的旗幟在現(xiàn)代化建設(shè)各個陣地高高飄揚(yáng)。加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨的建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體的影響力號召力，推動黨在基層的“神經(jīng)末梢”更加健全完善、堅強(qiáng)過硬。

        （五）加快推進(jìn)廉潔蘇州建設(shè)。堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市有關(guān)要求，抓“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，發(fā)揮大數(shù)據(jù)賦能增效作用，健全常態(tài)化督查檢查機(jī)制，馳而不息糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，督促黨員干部自覺遵規(guī)守紀(jì)。始終以零容忍態(tài)度反腐懲惡，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。堅持受賄行賄一起查，堅決懲治新型腐敗和隱性腐敗，堅決懲治群眾身邊的“蠅貪”。既抓懲治腐敗，又抓追贓挽損。堅持依規(guī)治黨、制度治黨，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，強(qiáng)化各類監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，增強(qiáng)監(jiān)督全覆蓋有效性，深化用好巡察利劍和問責(zé)利器，提高對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效，減少權(quán)力對微觀經(jīng)濟(jì)活動的不當(dāng)干預(yù)，從制度上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。深化標(biāo)本兼治，扎實(shí)推進(jìn)新時代廉潔文化建設(shè)，常態(tài)化加強(qiáng)黨性教育、政德教育、警示教育和家風(fēng)教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部共同維護(hù)好發(fā)展好蘇州風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。統(tǒng)籌推動廉潔機(jī)關(guān)、廉潔學(xué)校、廉潔醫(yī)院、廉潔村居、廉潔企業(yè)等建設(shè)，讓人民群眾在廉潔蘇州建設(shè)中擁有更多獲得感。

        全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐中敢為先鋒、勇立潮頭，高水平展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)圖景，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出更多蘇州貢獻(xiàn)！

來源：蘇州日報